home *** CD-ROM | disk | FTP | other *** search
/ Wayzata World Factbook 1996 / The World Factbook - 1996 Edition - Wayzata Technology (3079) (1996).iso / mac / TEXT / HUMANrts / KENYA.TXU < prev    next >
Text File  |  1996-01-03  |  28KB  |  542 lines

  1. TITLE:  KENYA HUMAN RIGHTS PRACTICES, 1994
  2. AUTHOR:  U.S. DEPARTMENT OF STATE
  3. DATE:  FEBRUARY 1995
  4.  
  5.  
  6.  
  7. remained in camps.
  8.  
  9. In October President Moi instructed the Rift Valley Provincial
  10. Commissioner to resettle displaced persons resident in camps in
  11. Maela.  However, local administrators proved unable or
  12. unwilling to carry out these presidential instructions as
  13. intended.  They actually resettled over 200 families (out of
  14. 3,000), who, once relocated to unproductive farm land, were not
  15. given resettlement assistance.  On December 24, the Government
  16. dismantled the Maela camps and razed the shelters without prior
  17. notice and without the cooperation of UNDP.  It forcibly
  18. resettled hundreds of refugees to areas outside Maela who were
  19. left to fend for themselves.  The Government had restricted
  20. UNDP and NGO's from entering Maela and participating in the
  21. resettlement process.  At year's end, the status of the
  22. displaced remained uncertain.
  23.  
  24. Section 2  Respect for Civil Liberties, Including:
  25.  
  26.      a.  Freedom of Speech and Press
  27.  
  28. The Constitution provides for freedom of expression and the
  29. press and outlaws discrimination on the grounds of political
  30. opinion.  Nonetheless, there are restrictions on the exercise
  31. of free speech.  Freedom of speech is often breached by
  32. security forces and undercut by broad interpretations of
  33. antiquated sedition and libel laws.  In his May 31 pledge to
  34. reconsider subversion and incitement cases, the Attorney
  35. General cautioned that words or actions critical of the
  36. President or that could alarm the public or disturb the peace
  37. were illegal.  The Government has used these provisos as a
  38. basis for denying opposition parties the right to free speech.
  39. Similarly, it arrested several opposition leaders on the charge
  40. that their critical commentary about the Government was
  41. inciteful.  Despite these forms of government obstruction, the
  42. political opposition and human rights groups continued to
  43. present their views to the public.
  44.  
  45. Radio is the medium through which most Kenyans get their news.
  46. The Government controls the single radio station and its
  47. affiliate television station, the Kenyan Broadcasting
  48. Corporation, which produces both television and radio news.
  49. They typically avoid stories critical of the Government, give a
  50. large share of news time to government or ruling party
  51. functions, and neglect to give anything approaching equal
  52. coverage to opposition activities.  The ruling party owns a
  53. second television station, the Kenya Television Network, and a
  54. government supporter owns a new cable television station.  The
  55. Information Minister announced in late December that the
  56. Government would not license any new radio and television
  57. stations in the near future, even if the Attorney General's
  58. Task Force on the Press, which is expected to submit its final
  59. report by mid-1995, recommended radio liberalization.
  60.  
  61. The print media include three daily newspapers that provide
  62. extensive coverage of national politics.  Two dailies, the
  63. Nation and the Standard, cover political issues and print
  64. articles critical of government policies, though at least one
  65. former editor has charged that the papers are under pressure to
  66. self-censor.  The third daily newspaper, the Kenya Times, more
  67. often reflects the views of the ruling party.  Weekly
  68. newspapers and magazines, many of which take a more strident
  69. tone in their criticism of the Government, also have
  70. substantial audiences.
  71.  
  72. The printed press remained vibrant and independent, and
  73. government harassment of the press decreased noticeably after
  74. midyear.  However, in attempts to silence its critics, the
  75. Government arrested 18 journalists in 1994 and fined or
  76. incarcerated them for violating antiquated libel and sedition
  77. laws.  In the year's most notable case, the Court of Appeal in
  78. June found Bedan Mbugua, the editor in chief of the weekly
  79. newspaper, the People; David Makali, a People reporter; the
  80. publishing company; and human rights attorney G.B.M. Kariuki
  81. guilty of contempt of court.  The contempt charges arose from
  82. an article in The People that quoted Kariuki's criticism of the
  83. same Court of Appeal's decision in a case involving the
  84. Universities Academic Staff Union (see Section 6.a.).  The
  85. Court fined Kariuki approximately $10,000, fined Bedan and
  86. Mbugua each roughly twice that amount, and required them to
  87. publish apologies.  When Mbugua and Makali refused to
  88. apologize, the Commissioner of Prisons elected to send them to
  89. a maximum security prison for 5 and 4 months, respectively.
  90. The authorities released Mbugua after serving 3 months and 20
  91. days, and freed Makali after 3 months.
  92.  
  93. The Government continued its ban on a number of books,
  94. including a Kiswahili play based on George Orwell's "Animal
  95. Farm" and a number of works by emigre Kenyan author Ngugi Wa
  96. Thiong'o.  On January 13, a truckload of armed policemen raided
  97. Colorprint Limited, a Nairobi publisher, and impounded 15,000
  98. copies of "Kenya:  Return to Reason," a book by the chairman of
  99. the FORD-Asili (FORD-A) opposition party, Kenneth Matiba.  The
  100. following day, the Government announced that the book was a
  101. "prohibited publication."  In November the authorities arrested
  102. a Nairobi businessman on a sedition charge for possessing a
  103. booklet entitled "Patriotic Voices."  At year's end, the
  104. Attorney General had not given his consent to begin prosecution.
  105.  
  106. In August the Government withdrew sedition charges against four
  107. journalists from the Standard newspaper.  It had accused the
  108. four of publishing a seditious story in March about ethnic
  109. clashes in the Rift Valley security zone of Molo--a story that
  110. was later proven untrue.
  111.  
  112. In 1994 the Government streamlined procedures for accrediting
  113. representatives of the international media, who by and large
  114. operated unfettered in Kenya.
  115.  
  116. In previous years, the Government pressured university students
  117. and faculty to support the ruling party, but since the
  118. professors' strike closed down institutions of higher learning
  119. for the better part of the year, the degree of academic freedom
  120. was difficult to gauge.  The authorities fired 26 professors
  121. because of their participation in the walkout, and in March the
  122. Court of Appeal upheld the firings, effectively denying the
  123. professors tenure.  Police posted on university campuses
  124. monitored student and faculty activities.  On several
  125. occasions, police peaceably dispersed gatherings of professors
  126. on university grounds but used force to disrupt student
  127. assemblies (see Section 1.d.).
  128.  
  129.      b.  Freedom of Peaceful Assembly and Association
  130.  
  131. Freedom of assembly is provided for in the Constitution, but is
  132. seriously limited by the Public Order Act, which gives the
  133. authorities power to control public gatherings.  The Act
  134. prohibits unlicensed meetings of 10 or more persons without
  135. approval from the district commissioner.  In theory the law
  136. does not apply to persons meeting for "social, cultural,
  137. charitable, recreational, religious, professional, commercial,
  138. or industrial purposes."  In practice, meetings under almost
  139. all categories fall under the jurisdiction of the Public Order
  140. Act.
  141.  
  142. Throughout 1994, but particularly in the early part of the
  143. year, the Government restricted the right of peaceful assembly
  144. by refusing to register meetings.  Between January and May, it
  145. refused the FORD-K opposition party permits for public rallies
  146. six times and also disallowed gatherings planned by
  147. nonpolitical organizations.  In March the district commissioner
  148. refused the NCCK a permit for a seminar regarding start-up
  149. business loans for community development projects.
  150.  
  151. The Government also frequently broke up both licensed and
  152. unlicensed meetings.  On March 27, administrative police fired
  153. into the air and used tear gas to disperse people gathered for
  154. a free eye clinic, just as opposition M.P. George Nyanja began
  155. to address the crowd.  The parliamentarian had obtained a
  156. permit for the gathering, but an officer on the scene announced
  157. that the provincial administration had withdrawn the permit,
  158. rendering the assembly unlawful.
  159.  
  160. Armed police dispersed 400 people attending a seminar hosted by
  161. the FORD-A party at the Limuru conference and training center
  162. on April 23.  Police entered the conference center's dining
  163. hall while the participants were at breakfast and ordered them
  164. to leave the premises immediately.  When arguments ensued
  165. between the police and the FORD-A leaders, the police used tear
  166. gas to scatter the crowd.
  167.  
  168. The authorities were no less forceful in preventing opposition
  169. leaders from publicly meeting their constituents.  On April 4,
  170. antiriot police stopped seven FORD-K parliamentarians from
  171. addressing a large crowd in Homa Bay, forcing them to leave the
  172. town at gunpoint.  When James Orengo, the party's first vice
  173. chairman, then attempted to walk back through the town, he was
  174. blocked by police and forced into his car.  Later in the day,
  175. police again dispersed crowds in the Rangwe and Ndhiwa
  176. townships before the seven parliamentarians had an opportunity
  177. to address them.
  178.  
  179. In late May, several government officials, including the
  180. Minister for Education and the Rift Valley Provincial
  181. Commissioner, announced that the Government would be more
  182. forthcoming on permits for public assemblies.  The Government
  183. accordingly licensed a united opposition public meeting held in
  184. Nairobi in early June.  Individual opposition parties also
  185. conducted campaign rallies prior to the June 27 parliamentary
  186. by-elections without government interference.
  187.  
  188. The Societies Act governs freedom of association; it states
  189. that every association must be registered or exempted from
  190. registration by the Registrar of Societies.  Ten political
  191. parties are currently registered under this statute:  KANU,
  192. FORD-K, FORD-A, the Democratic Party, the Social Democratic
  193. Party, the Kenya National Democratic Alliance, the Kenya
  194. National Congress, Labor Party Democracy, the Kenya Social
  195. Congress, and the Party of Independent Candidates of Kenya.
  196. The Government has refused to register the Islamic Party of
  197. Kenya (IPK), even though the Societies Act nowhere prohibits
  198. religion-based parties.  The Attorney General has argued that
  199. registering sectarian parties would contradict the spirit of
  200. the Act, which proscribes organizations "incompatible with
  201. peace, welfare, or good order in Kenya."  A secretive
  202. organization known as the Mau Mau Posterity Party, which claims
  203. responsibility for anti-Asian propaganda in Kenya's urban
  204. centers, has not attempted registration.
  205.  
  206.      c.  Freedom of Religion
  207.  
  208. Kenya has no state religion, and the Constitution acknowledges
  209. freedom of worship.  The Government generally does not infringe
  210. upon religious activities, except to require registration by
  211. new churches.
  212.  
  213.      d.  Freedom of Movement Within the Country, Foreign
  214.          Travel, Emigration, and Repatriation
  215.  
  216. By law, citizens may travel freely within the country.
  217. However, ethnic clashes and the establishment of security zones
  218. restricted the ability of many Kenyans to travel, particularly
  219. to those parts of the Rift Valley most affected by the violence.
  220.  
  221. The Government does not generally prohibit emigration of its
  222. citizens and, in contrast to previous years, did not prevent
  223. travel abroad by its critics in 1994.  The Government does not
  224. regard provision of passports to its citizens as a right and
  225. reserves the authority to issue or deny passports at its
  226. discretion.
  227.  
  228. There are 240,000 refugees, mostly from Somalia and Sudan
  229. living in camps and 100,000 living outside the camps in cities
  230. and rural areas.  Somalis account for about 80 percent of the
  231. total refugee population.  Kenya has accepted most asylum
  232. seekers, though sometimes entry is delayed.  None of these
  233. refugees has been granted legal permanent residence status.
  234.  
  235. Following a series of formal warnings, in July the Government
  236. gave the United Nations High Commissioner for Refugees (UNHCR)
  237. 3 days' notice to close a large refugee camp near a tourist
  238. area in Mombasa.  Although the Government did not follow
  239. through with its demand, official pressure to close the camp
  240. remained strong at year's end.  The UNHCR accepted in principle
  241. the Government's right to close the camp.
  242.  
  243. According to Africa Watch and the UNHCR, there continued to be
  244. credible reports by UNHCR and other relief agencies of rapes of
  245. Somali refugee women in the North Eastern province.  Unlike
  246. 1993, when most of the rapes took place inside the confines of
  247. the camps, those reported in 1994 took place outside the
  248. camps.  They have been directed mostly at young girls herding
  249. goats or collecting firewood.  Most of the rape incidents are
  250. believed to be committed by other refugees or bandits operating
  251. outside the camps.  The incidence of rape decreased
  252. dramatically in 1994, from an average of 27 down to 9 per
  253. month, after the UNHCR increased assistance to the women and
  254. improved security in the camps.  The Government, initially
  255. stung by allegations of government security involvement and of
  256. not taking the issue seriously, arrested two individuals in the
  257. camp identified by the victims.
  258.  
  259. Refugees living outside the camps are vulnerable to arrest, and
  260. those who purchase false identification documents and visas put
  261. themselves even further at risk.  In August the police raided
  262. Somali communities in an effort to ferret out "illegal
  263. aliens."  There were credible reports that Somali refugees, as
  264. well as ethnically Somali Kenyans, were targets for extortion
  265. and that some were arrested following these sweeps.
  266.  
  267. Section 3  Respect for Political Rights:  The Right of Citizens
  268.            to Change Their Government
  269.  
  270. Kenyan citizens have the legal right to change their government
  271. through free and fair elections, but their ability to do so has
  272. yet to be demonstrated fully.  The presidential and
  273. parliamentary elections of 1992 were marked by violence,
  274. intimidation, fraud, and other irregularities, but opposition
  275. candidates nevertheless won 63 percent of the vote.  Diplomatic
  276. observers viewed the 10 by-elections held in 1994 as generally
  277. free and fair, despite minor irregularities.
  278.  
  279. However, the Government continued to harass and intimidate the
  280. political opposition.  The President exercises sweeping powers
  281. over the local political structure as well as the National
  282. Assembly, and the KANU party he heads controlled 118 out of the
  283. 200 National Assembly seats.  The President appoints both the
  284. powerful provincial and district commissioners, as well as a
  285. multitude of district and village officials.  At the district
  286. and village level, these political appointees are responsible
  287. for security as well as the disbursement of federal development
  288. funds.
  289.  
  290. At the national level, the Constitution authorizes the
  291. President to dissolve the legislature and prohibits Assembly
  292. debate on issues under consideration by the courts.  This law,
  293. in conjunction with the Speaker of the Assembly's ruling that
  294. the subject of the President's conduct is inappropriate for
  295. parliamentary debate, has severely limited the scope of
  296. deliberation on many controversial political issues.  M.P.'s
  297. are entitled to introduce legislation, but in practice it is
  298. the Attorney General who does so.  As the head of KANU, the
  299. President also influences the legislative agenda.  He also
  300. bolstered KANU's majority by acting on his constitutional
  301. authority to appoint 12 M.P.'s.
  302.  
  303. Three opposition parties--the DP, FORD-K, and FORD-A--hold the
  304. majority of the opposition's 82 seats.  KANU used a variety of
  305. pressure tactics to entice opposition M.P.'s to defect to KANU,
  306. and by year's end six opposition M.P.'s had done so.  As a
  307. result, there were 10 by-elections, including 2 forced by the
  308. death of two M.P.'s.  During the seven by-elections held in
  309. June, there were credible reports that government and KANU
  310. officials bribed voters, purchased voter cards, and forcibly
  311. removed an election observer from a polling station.  There
  312. were also violent incidents at public rallies prior to the June
  313. elections involving both opposition and KANU supporters.
  314. Street skirmishes between supporters of contending parties also
  315. broke out on the day of two by-elections in October.  A U.S.
  316. Embassy observer witnessed an assault in front of a polling
  317. station on a FORD-A candidate, who was later hospitalized.  The
  318. assailant, who struck the candidate to the ground with repeated
  319. blows as armed police looked on, came to the polling station in
  320. a convoy of vehicles escorting the KANU Secretary General.
  321. Following the announcement of the October election results, in
  322. which two opposition candidates won parliamentary seats, fights
  323. erupted again resulting in the deaths of at least six people.
  324.  
  325. Another round of by-elections were to be held in January 1995,
  326. following the High Court's decision in November to nullify
  327. opposition victories in two 1992 parliamentary elections.  The
  328. Court overturned the results of one election because the
  329. opposition winner had allegedly administered tribal oaths to
  330. supporters, although the decision was based on contradictory
  331. testimony given by witch doctors.
  332.  
  333. Merus, Kalenjins, Kisiis, Luhyas, Kambas, Taitas, Luos,
  334. Giriamas, Maasai, Kikuyus, Pokot, and Embus are represented in
  335. the President's Cabinet.  However, the President is widely
  336. reputed to rely on an inner circle of advisers drawn mostly
  337. from his Kalenjin tribe.
  338.  
  339. Although there are no legal restrictions on the participation
  340. of women or minorities in politics, the role of women in the
  341. political process nonetheless remains circumscribed by
  342. traditional attitudes.  In 1994 there were six female M.P.'s,
  343. no female cabinet ministers, and one female assistant
  344. minister.  Within the political opposition, women figure most
  345. significantly in the Democratic Party, where 25 percent of the
  346. party's national office holders are women.
  347.  
  348. Section 4  Governmental Attitude Regarding International and
  349.            Nongovernmental Investigation of Alleged Violations
  350.            of Human Rights
  351.  
  352. Kenya has several well-organized and vocal human rights
  353. organizations.  Two groups, the Kenya Human Rights Commission
  354. (KHRC) and Release Political Prisoners (RPP), are particularly
  355. active and publish regular reports that are often critical of
  356. the Government's human rights record.  The Institute for
  357. Education in Democracy continues to monitor parliamentary
  358. by-elections with generally good cooperation from the Electoral
  359. Commission.  Legal organizations, such as the Public Law
  360. Institute, the Kenya Law Society, the International Commission
  361. of Jurists, and the International Federation of Women Lawyers,
  362. also cover human rights issues, and a large pool of Kenyan
  363. attorneys handle pro bono cases for defendants and serve as an
  364. informal source of human rights information.
  365.  
  366. President Moi continued to criticize the activities of both
  367. domestic and international human rights NGO's, and the
  368. Government targeted several of them for harassment in 1994.
  369. After the KHRC sent a letter to President Clinton urging
  370. revocation of Kenya's trade privileges because of the
  371. Government's refusal to register the University Professors'
  372. Union, President Moi branded the letter as "treasonous."
  373. Authorities also intercepted KHRC mail (see Section 1.f.) and
  374. detained persons participating in KHRC demonstrations.  In
  375. September Nakuru police arrested 12 RPP members attending the
  376. trial of Koigi Wa Wamwere and held them incommunicado for
  377. several days.  When another RPP member visited police
  378. headquarters to inquire about his colleagues, he too was put in
  379. incommunicado detention.  The entire group was eventually
  380. released without charge.
  381.  
  382. In contrast, human rights organizations have been successful in
  383. efforts to cooperate with government officials on issues like
  384. domestic violence.  In September a government-sponsored human
  385. rights monitoring group hosted a representative from the
  386. Kennedy Center for Human Rights, and the Kenyan Embassy in the
  387. United States issued visas to representatives of several
  388. U.S.-based human rights organizations interested in traveling
  389. to Kenya.
  390.  
  391. Section 5  Discrimination Based on Race, Sex, Religion,
  392.            Disability, Language, or Social Status
  393.  
  394. The Constitution prohibits discrimination on the basis of a
  395. person's "race, tribe, place of origin or residence or other
  396. local connection, political opinions, color, creed."
  397.  
  398.      Women
  399.  
  400. The Constitution does not specifically address discrimination
  401. based on gender, and women continue to face both legal and de
  402. facto discrimination on several fronts.  For example, women
  403. cannot legally work at night, which disadvantages female
  404. employees in hotels, homes, and industries in the export
  405. processing zones.  According to Kenyan pension law, a widow
  406. loses her work pension upon remarriage, whereas a man does
  407. not.  When men and women perform comparable jobs, men often
  408. receive a higher job classification and therefore better pay.
  409. Not only do women have difficulty moving into nontraditional,
  410. professional fields, but they also are promoted more slowly
  411. than men and bear the brunt of retrenchments.
  412.  
  413. Kenya's Law of Succession, which governs inheritance rights,
  414. provides for equal consideration of male and female children.
  415. In practice, most inheritance issues do not come before the
  416. courts.  Women are often excluded from extralegal inheritance
  417. settlements or are given smaller shares than male claimants.
  418. In a widely publicized trial that focused national attention on
  419. female inheritance rights, the mother of a recently deceased
  420. Olympic boxing hero lost her bid to inherit her son's
  421. professional earnings.
  422.  
  423. Societal discrimination is most apparent in rural areas, where
  424. women account for 75 percent of the agricultural work force.
  425. Rural families are more reluctant to invest in educating girls
  426. than in educating boys, especially at the higher levels.  The
  427. number of boys and girls in school are roughly equal at the
  428. primary and secondary levels, but men outnumber women almost
  429. two to one in higher education, and literate men significantly
  430. outnumber literate women.
  431.  
  432. Violence against women is a serious and widespread problem.
  433. Police statistics released in 1994 showed that in 1992 there
  434. were 454 cases of rape, 136 cases of attempted rape, 343 cases
  435. of indecent assault, 407 cases of defilement (e.g., child
  436. molestation), and 14 cases of incest.  These statistics are
  437. probably underreported, however, since social mores deter women
  438. from going outside their clan or ethnic groups to report sexual
  439. abuse.  The Government has condemned violence against women,
  440. and the law carries penalties up to life imprisonment for
  441. rape.  Still, the rate of prosecution remains low because of
  442. cultural inhibitions against discussing sex, the fear of
  443. retribution, the disinclination of police to intervene in
  444. domestic disputes, and the unavailability of doctors who might
  445. otherwise provide the necessary evidence for conviction.
  446. Furthermore, traditional culture permits a man to discipline
  447. his wife by physical means and is ambivalent about the
  448. seriousness of rape.  Organizations concerned with women's
  449. rights charge that the Government is often apathetic and
  450. flippant about women's issues.  The Attorney General remarked
  451. in April that a woman could not claim rape against her husband
  452. under current laws.
  453.  
  454.      Children
  455.  
  456. Economic displacement, a high population growth rate, and the
  457. ethnic clashes have resulted in a large number of homeless
  458. street children.  Media reports place the number of such
  459. children nationwide in the tens of thousands, and the
  460. Government estimates that their number is growing at an annual
  461. rate of 10 percent.  According to the Attorney General's Task
  462. Force, these children are typically involved in theft, drug
  463. running, assault, trespassing, defilement, and property damage,
  464. and there have been credible reports that the police have
  465. treated these children inhumanely (see Section 1.a.).
  466.  
  467. The May report of the Task Force on Children recommended both
  468. programmatic and legal measures to safeguard the rights of
  469. children.  A variety of proposed legal remedies are
  470. incorporated in a new law prospectively called the Children's
  471. Act.  However, the Attorney General had not presented the draft
  472. bill in Parliament by year's end.
  473.  
  474. Despite the Government's stated opposition, female genital
  475. mutilation (FGM) remains widespread, particularly among Kenya's
  476. nomadic peoples.  It is usually performed at an early age and
  477. has been condemned by international health experts as damaging
  478. to both physical and mental health.  Neither the Government nor
  479. women's groups have reliable information about the extent of
  480. the practice, but according to rough estimates the percentage
  481. of females who have undergone this procedure may be as high as
  482. 50 percent.  The Task Force on Children has recommended
  483. outlawing this practice, as it endangers the "the survival,
  484. safety, and development" of the child.
  485.  
  486.      National/Racial/Ethnic Minorities
  487.  
  488. According to the 1989 government census, whose figures were
  489. released in May, the Kikuyu are the largest ethnic community,
  490. comprising 20.8 percent of the population.  The Luhya, Luo,
  491. Kamba, and Kalenjin (an amalgamation of 9 small tribes) are the
  492. next largest, each making up over 11 percent of the population.
  493.  
  494. The Government continued to discriminate against Rift Valley
  495. Kikuyus.  According to the Kenya Human Rights Commission,
  496. provincial authorities have denied national identification
  497. cards to a substantial number of Kikuyu youths, even though
  498. they and most of their parents have been born and raised in the
  499. Rift Valley.  Without identification cards these youths cannot
  500. marry, attend universities, obtain employment, or register to
  501. vote.  In addition, the Minister for Local Government, William
  502. Ole Ntimama, reiterated this year that Kikuyus displaced from
  503. Enosupukia by the ethnic clashes would not be allowed to
  504. return.  In various newspaper interviews, Ntimama characterized
  505. the land titles held by displaced Kikuyus as illegally acquired
  506. documents.
  507.  
  508. Asians, or Kenyans of sub-continent descent, have also been
  509. targets of official and societal prejudice.  The secretary
  510. general of the FORD-A opposition party, Martin Shikuku,
  511. announced at a public rally in August that he would kick Asians
  512. out of the country if he were chosen president.  Anti-Asian
  513. leaflets, supposedly authored by a group called the Mau Mau
  514. Posterity (see Section 2.b.), also circulated in Kenya's urban
  515. centers.  The leaflets reflect a general sense of resentment
  516. among Kenyan Africans toward the Asian community, which is more
  517. affluent and reluctant to assimilate African culture.  An
  518. Indian police reservist's alleged involvement in the shooting
  519. death of an African street child in August inflamed these
  520. preexisting racial tensions.
  521.  
  522. The Government singled out ethnic Somalis as the only ethnic
  523. group in Kenya required to carry an additional form of
  524. identification proving that they are Kenyan citizens.  Ethnic
  525. Somalis, who are overwhelmingly Muslim, must still produce upon
  526. demand their Kenyan identification card and a second
  527. identification card verifying "screening."  Both cards are also
  528. required in order to apply for a passport.  In August the
  529. police made sweeps through two known Somali communities in
  530. Nairobi, ostensibly in search of illegal aliens.  They arrested
  531. many Somali Kenyans during these sweeps.  The presence of large
  532. numbers of Somali refugees in Kenya has exacerbated the
  533. problems faced by Kenyan Somalis.
  534.  
  535.      People with Disabilities
  536.  
  537. Government policies do not discriminate against people with
  538. disabilities in employment, education, or other state
  539. services.  There is no mandated provision of accessibility for
  540. the disabled to public buildings or transportation.
  541.  
  542.